【时事观察】日铁收购案受阻有何影响

  持续一年多的日本制铁公司收购美国钢铁公司一事（日铁收购案）近日告一段落。美国总统拜登否决了收购案，日本制铁公司表示将采取一定的措施保护合法权利。有分析的人表示，拜登此举表明其在此案中将政治利益凌驾于商业利益之上，日美关系和美国钢铁产业或将受影响。

  美国白宫当地时间1月3日发表相关声明说，拜登正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。拜登说，该收购案将“使美国最大的钢铁生产商之一置于外国控制之下，给美国国家安全和关键供应链带来风险”。拜登表示，美国“需要大型美国企业作为美国主要钢铁产能的代表”。

  对于美国政府的决定，日本制铁公司4日与美国钢铁公司发布联合声明，称拜登阻止该收购案是出于政治考虑，对此感到失望，将采取一切措施保护自身合法权利。日本经济产业大臣武藤容治也表示拜登的决定“令人难以理解”。另据日本新闻媒体报道，日本政府计划支持日本制铁公司，就此案起诉美国政府。

  2023年12月，日本制铁公司宣布计划以149亿美元收购美国钢铁公司，这一报价比别的企业的收购报价要高出很多。2024年4月，美国钢铁公司召集临时股东大会通过了日本制铁公司的收购方案。然而，该收购案遭到美国钢铁工人联合会及民主、共和两党强烈反对。

  在2024年的美国大选过程中，日铁收购案成为各方关注的议题，拜登和特朗普都曾明确说反对该收购案。负责审查此案的美国外国投资委员会原计划于2024年9月完成审查，但后来拜登政府允许日本制铁公司重新提交安全审查申请，导致审查期延长。直到2024年12月，美国外国投资委员会发布报告称无法就收购案的风险达成共识，将决定权留给了美国总统。

  面对美国国内的反对声，日本制铁公司曾多次作出妥协。例如，日本制铁公司曾承诺向美国钢铁公司投资27亿美元、收购后美国钢铁公司董事会多数成员仍为美国人，还表示不会把产能和就业岗位转移出美国。日本制铁公司还向美国政府提议，如果未来10年减少美国钢铁公司产能，美国政府可以行使否决权。

  有媒体分析指出，日本制铁公司之所以执着于收购美国钢铁公司，与该企业的产业布局和发展的策略有关。日本制铁公司是日本最大的钢铁企业，其粗钢产量排名全球第四。收购美国钢铁公司后，日本制铁公司的产能将跃居全球第二位，接近该企业年产能1亿吨的目标。与此同时，考虑到特朗普上一总统任期内曾对外国钢铁产品加征一定的关税，收购美国钢铁公司能够在一定程度上帮助日本制铁公司增加在美国的产量，由此减少美国政府换届带来的不确定性。

  而美国国内对该收购案的态度与美国钢铁公司的状况有关。该公司创立于1901年，总部设在宾夕法尼亚州的匹兹堡市。在美国工业化过程中，美国钢铁公司是标志性企业之一，至今仍是美国第三大钢铁公司。不过近年来该公司持续亏损，不得不走上出售的道路。美国钢铁公司希望借助日本企业的技术和资金来维持经营甚至“翻身”，但美国政客们认为这样的一个老牌企业不应掌握在外国公司手中，否则会威胁“国家安全”。

  美国钢铁公司曾经表示，如果收购交易失败，该公司可能会关闭位于匹兹堡的总部和工厂，危及数千个工作岗位，还可能将总部迁出美国。而日本制铁公司则可能因为收购失败而支付高达5.65亿美元的违约金。

  有分析的人表示，拜登的任期只剩下半个多月，他在此时阻止该收购案，实际上也是为考虑，希望借此为争取美国钢铁工人联合会等团体的支持。而据日本新闻媒体报道，尽管特朗普也曾明确反对该收购案，但日本制铁公司和日本政府仍对其抱有期待，此案未来怎么样发展、有何具体影响还有待观察。

  值得注意的是，美国为保护本国企业和利益，历史上曾多次对日本企业实施打压，例如日本的半导体产业和汽车产业。日铁收购案的例子再次表明，不管是不是美国的盟友，只要被美国贴上威胁其利益的“标签”，都可能遭到美国政府的针对。虽然不少日本媒体认为日铁收购案受阻将损害日美关系，但怎么样应对特朗普上任后可能推出的更多保护主义政策，似乎才是日本政府更需着重考虑的问题。（毕振山）

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